A lo largo del conflicto armado en Colombia han tenido lugar graves violaciones de los derechos humanos que se han repetido de forma sistemática, como las matanzas, los secuestros o las desapariciones forzadas. Estos crímenes, llamados crímenes de sistema, plantean un desafío a las estructuras judiciales tradicionales y a sus formas de investigación penal. A diferencia de los crímenes ordinarios, en la investigación de los crímenes de sistema –que involucran a un gran número de víctimas y victimarios– hay que tener en cuenta el contexto político, social y económico que ha hecho posible el desarrollo y funcionamiento de las estructuras macro criminales.
Con el propósito de hacer frente a los desafíos judiciales que representan los crímenes de sistema y la criminalidad organizada, el ICTJ ha trabajado durante un año y medio con la Dirección Nacional de Análisis y Contextos (DINAC) de la Fiscalía General de la Nación para consolidar una nueva forma de investigar penalmente los crímenes de sistema, que incluya un análisis en profundidad del contexto y conduzca al desmantelamiento de las estructuras criminales.
Las reflexiones construidas conjuntamente con fiscales, analistas e investigadores en el marco de la de la asistencia técnica brindada por el ICTJ se han sistematizado en un manual de casi 50 páginas –financiado por la Embajada de Suecia– que fue presentado oficialmente a la Fiscalía de la Nación la semana pasada en Bogotá. El manual, titulado Análisis contextual en la investigación penal de la Dirección Nacional de Análisis y Contextos (DINAC) de la Fiscalía General de la Nación, servirá como guía para el trabajo de los fiscales, analistas e investigadores judiciales de la DINAC y de otras unidades de la Fiscalía General de la Nación que enfrentan el reto de investigar los fenómenos macro criminales en Colombia.
La presentación contó con la participación del Vicefiscal General de la Nación, Jorge Fernando Perdomo; la directora del programa del ICTJ en Colombia, María Camila Moreno; el Director de la DINAC, Juan Pablo Hinestrosa; la Embajadora de Suecia en Colombia, Marie Andersson de Frutos y el autor del manual, David Martínez Osorio.
Durante la presentación, Perdomo insistió en la importancia de seguir desarrollando el modelo de investigación penal en contexto adoptado en 2012. “La investigación en contexto permite garantizar la efectiva realización del derecho a la verdad de las víctimas, así como permite acabar con la continuidad de la actividad criminal al encontrar sus patrones y formas”, destacó en su intervención. “La investigación en contexto hasta ahora comienza, siendo un largo camino el que viene por delante”.
Durante los 18 meses de trabajo, el ICTJ y la Fiscalía han realizado jornadas de capacitación, seminarios internacionales, acompañamiento a los grupos técnicos de la DINAC, así como una serie de jornadas de capacitación sobre crímenes de sistema, crímenes de lesa humanidad y construcción de contextos, dirigidas a los funcionarios para . “El manual es el resultado del diálogo permanente entre los diversos actores que participaron en su construcción y desarrollo”, añadió Moreno. “Actualmente se presenta una gran oportunidad para el país, en la cual la Fiscalía juega un papel importante en el desmantelamiento de las estructuras criminales responsables de crímenes de sistema”.
La Embajadora de Suecia destacó la importancia de capacitar adecuadamente a la Fiscalía en su rol fundamental para el futuro de Colombia. “Una justicia transicional bien estructurada permite la consolidación de una paz duradera”, subrayó.
El manual se estructura en tres partes. La primera hace referencia a la nueva política de investigación penal de la Fiscalía General de la Nación.. La segunda desarrolla los elementos conceptuales y prácticos de la investigación en contexto de crímenes de. La última parte presenta los avances en el análisis contextual en la DINAC, mediante ejemplos que hacen referencia a algunas de las problemáticas priorizadas por la Fiscalía General de la Nación.
Puede descargar el manual aquí.
