Los días 5 y 6 de junio de 2024, la Unión Africana (UA) y la Unión Europea (UE) organizaron en Bruselas (Bélgica) la cuarta edición del Seminario de Expertos UA-UE sobre Justicia Transicional. El consorcio que implementa la Iniciativa para la Justicia Transicional en África, liderado por el ICTJ, colaboró en la organización del evento.
Tanto la UA como la UE han adoptado marcos políticos sobre justicia transicional. El marco de la UA pretende establecer normas sobre cómo se diseñan y aplican los procesos de justicia transicional en los Estados africanos. Por el contrario, el marco de la UE mira sobre todo hacia el exterior, centrándose en promover la justicia transicional en todo el mundo. En los Diálogos sobre Derechos Humanos entre la UA y la UE desde 2019, las dos organizaciones regionales se han comprometido a colaborar en cuestiones relacionadas con la justicia transicional y a traducir su compromiso compartido en acciones concretas. Como parte de esta colaboración, la UA y la UE acordaron convocar seminarios anuales con expertos sobre justicia transicional.
El seminario de este año, titulado "Abordar las violaciones del pasado, los problemas actuales y los retos futuros en África y Europa: enfoques de la justicia transicional para lograr un impacto transformador", siguió explorando cómo los procesos transicionales pueden transformar las vidas individuales, las relaciones sociales y las instituciones estatales disfuncionales, tal y como se señala en la nota orientativa del Secretario General de las Naciones Unidas sobre justicia transicional para 2023. Al seminario asistieron responsables políticos, profesionales de la justicia transicional, académicos, representantes de la sociedad civil y otras partes interesadas de las dos regiones, que debatieron sobre la mejor manera de diseñar y aplicar procesos de justicia transicional para lograr dicha transformación.
En su discurso de apertura, la Directora de Gobernanza y Prevención de Conflictos de la Comisión de la UA, Patience Chiradza, recordó que la reforma institucional es un componente principal de la política de justicia transicional de la UA. Pero más allá de eso, dijo, las reformas institucionales, sociales y culturales también son posibles a través de procesos de justicia transicional holísticos y transformadores que mejoren la construcción del Estado e inculquen los valores de los derechos humanos.
La Vicesecretaria General en funciones de la UE para Asuntos Económicos y Globales, Belén Martínez Carbonell, declaró: "La UE trata de prevenir las violaciones y abusos de los derechos humanos en todo el mundo. Cuando se producen, nuestro objetivo es garantizar que las víctimas tengan acceso a la justicia y a la reparación y que los responsables rindan cuentas. La UE se guía en sus esfuerzos por el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario".
Los participantes reflexionaron sobre los avances críticos en el ámbito de la justicia transicional y sobre cómo las políticas y actuaciones de la UA y la UE pueden contribuir a procesos de justicia transicional más eficaces. También compartieron buenas prácticas y enseñanzas sobre la integración de la salud mental y el apoyo psicosocial, la educación, la reforma institucional y la construcción del Estado en los mecanismos de justicia transicional.
El seminario permitió a los representantes de la UA, la UE y la ONU intercambiar ideas sobre cómo reforzar la colaboración entre las organizaciones multilaterales para garantizar que los procesos de justicia transicional en África y Europa tengan un impacto transformador en las sociedades que salen de un conflicto. En el debate, todos acordaron trabajar juntos para impulsar procesos de justicia transicional centrados en las víctimas y adaptados a cada contexto.
El Jefe de la Subdivisión de Estado de Derecho, Igualdad y No Discriminación de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Abdoul Aziz Thioye, pidió a la UA, la UE y las Naciones Unidas que mejoraran sus mecanismos de prevención temprana para responder mejor a las situaciones de deterioro antes de que degeneren en violencia. También advirtió contra la instrumentalización de la justicia transicional para obtener beneficios políticos. "Si nos centramos en los objetivos y en las necesidades reales de la gente, la justicia transicional puede marcar una diferencia real en la vida de las personas a corto y largo plazo", afirmó Thioye. "Es crucial que nuestro trabajo comience escuchando a la gente, no sólo al principio", continuó. "Debe ser un esfuerzo continuo a lo largo de todo el proceso".
El seminario puso de manifiesto el papel fundamental de la educación en la consecución de una paz duradera. También subrayó la importancia de incorporar a los procesos de justicia transicional un enfoque que tenga en cuenta los traumas; de incluir de manera significativa a las mujeres, los jóvenes y otros grupos marginados en estos procesos; de abrir espacios cívicos; de apoyar a las organizaciones de la sociedad civil; y de crear instituciones estatales resistentes. También se señaló la necesidad de mecanismos de alerta temprana más sólidos y de abordar las causas profundas de los conflictos, incluidas las desigualdades socioeconómicas. Al final del seminario de dos días, los participantes expresaron un renovado sentido de compromiso para hacer realidad el impacto transformador de la justicia transicional en África, Europa y en todo el mundo.
El Comisionado de Asuntos Políticos, Paz y Seguridad de la UA, S.E. el Embajador Bankole Adeoye, y el Director en funciones para África de la Dirección General de Asociaciones Internacionales de la Comisión Europea, Hans Christian Stausboll, pronunciaron los discursos de clausura. Citando a Martin Luther King, Jr., S.E. el Embajador Adeoye declaró que "la paz no es simplemente la ausencia de conflicto. La paz tiene que ver con la justicia social, que es de lo que trata la justicia transicional". Subrayó además que la justicia transicional debe formar parte del proceso de mejora de la buena gobernanza. Stausboll, por su parte, hizo un llamamiento a los Estados miembros de la UA y la UE para que apliquen sus políticas regionales de justicia transicional, afirmando que "la justicia transicional no es sólo, sino sobre todo, una cuestión de voluntad política".
En su discurso de clausura, el Director Ejecutivo del ICTJ, Fernando Travesí, explicó cómo el seminario permitió a expertos de diferentes contextos compartir lecciones y puntos de vista que pueden ayudar a mejorar los procesos de justicia transicional en curso o futuros y garantizar que tengan un impacto tangible y transformador. "A lo largo de estos dos días, nos hemos centrado en los aspectos de transformación y prevención de la justicia transicional, no en los mecanismos [en sí]", afirmó. "Esto ha sido importante, para ver, para centrarnos en los objetivos del trabajo".
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FOTO: Representantes de la UE, la UA, el ICTJ, organizaciones asociadas y expertos se reunieron en Bruselas los días 5 y 6 de junio de 2024 en un seminario de dos días sobre el impacto transformador de la justicia transicional en África y Europa. (Claudia González/ICTJ)
Traducción realizada con la versión gratuita del traductor DeepL.com
