Este año, la Conferencia Anual Emilio Mignone sobre Justicia Transicional, coordinada por el ICTJ y el Centro para los Derechos Humanos y la Justicia Mundial de la Escuela de Leyes de la Universidad de Nueva York (NYU) se centró en la intersección entre justicia transicional y desarrollo internacional.
Con la presencia como comentaristas de Hossam Bahgat y Helen Clark, expertos en derechos humanos y desarrollo internacional, la conferencia trató de poner de manifiesto el estrecho vínculo que hay entre justicia transicional y desarrollo, centrando el debate en los países de Oriente Medio y el norte de África que están en proceso de transición desde regímenes autoritarios. Durante el acto, Clark y Bahgat pronunciaron sendos discursos, que fueron seguidos de un coloquio moderado por Phillip Alston.
Presentación de David Tolbert
En sus observaciones preliminares, el presidente del ICTJ, David Tolbert, señaló lo importante que es relacionar cuestiones tan aparentemente dispares como la justicia transicional y el desarrollo. El último Informe sobre Desarrollo Mundial del Banco Mundial ha sido un gran hito, al ligar el fomento de la justicia, la verdad y la rendición de cuentas con la construcción de la paz y el desarrollo en Estados asolados por la guerra. Tolbert recomendó que, para aprovechar las conclusiones de ese informe, se propiciara un cambio de paradigma en el que tanto las políticas como los procedimientos se centraran en la justicia y el desarrollo. Refiriéndose concretamente a Oriente Medio y al norte de África, Tolbert subrayó que los manifestantes habían reclamado rendición de cuentas y también justicia social y económica.
Helen Clark
Helen Clark, administradora del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y ex primera ministra de Nueva Zelanda, señaló que quienes promueven la justicia transicional y el desarrollo pueden concebir políticas y soluciones mutuamente complementarias. Aunque tradicionalmente los indicadores de desarrollo han sido numéricos, hoy en día se tiene en cuenta hasta qué punto el desarrollo facilita la libertad, los derechos civiles y la elección política. Los mecanismos de justicia transicional, que insisten en la justicia y la rendición de cuentas, pueden encajar perfectamente en ese paradigma de "desarrollo humano". Clark también apuntó de qué manera pueden las instituciones internacionales incorporar la justicia transicional a objetivos más generales. La justicia transicional puede reforzar iniciativas como la devolución de tierras y el combate contra la corrupción, esenciales para los programas de desarrollo, a través de medidas dirigidas a erradicar esos problemas y a comprender mejor por qué surgieron. Del mismo modo, ante conflictos en los que se cometen crímenes, la comunidad de interesados en el desarrollo debería vincular el acceso a la justicia con proyectos de reforma de los órdenes legal y jurídico. Esto podría impedir que, al fragmentarse las instituciones, se alentara el conflicto.
Hossam Bahgat
Hossam Bahgat, destacado activista de la revolución egipcia, describió cómo se conectan la justicia transicional y el desarrollo, situando ambas cosas en el contexto de las transiciones de Oriente Medio y el norte de África. De modo fascinante, la revolución egipcia ejemplifica la importancia de este debate, ya que sus manifestantes pedían inequívocamente "pan, libertad y dignidad". La pérdida de la dignidad, ya sea por violaciones de los derechos humanos o por explotación socioeconómica, es un agravio universal que es preciso abordar. Bahgat recalcó que, para poder fomentar la democracia y el crecimiento económico, una auténtica reforma debe basarse en la recuperación de la justicia y la rendición de cuentas por los crímenes cometidos. Sin embargo, los abusos y la restricción de las libertades del actual gobierno militar han llegado a tal punto que se parecen sorprendentemente a las atrocidades de la época de Mubarak. Bahgat aconsejó a los organismos internacionales que solo ofrecieran ayuda y asesoría de forma condicional, evitando el diálogo directo con la junta militar hasta que acceda a poner en marcha medidas de justicia transicional. Sugirió que el lema "Nunca más" se aplicara tanto a las injusticias sociales y económicas como a las violaciones de derechos humanos del régimen de Mubarak. Según Bahgat, cuando la opresión económica suscite tanto escándalo moral como las vulneraciones de los derechos humanos, será más fácil impedir que esa discriminación se reproduzca.
Coloquio y preguntas
El moderador Phillip Alston ahondó aún más en el vínculo entre justicia transicional y desarrollo. En la actualidad, la idea de "priorizar", que sitúa primero los programas de desarrollo y después la justicia, se considera una perspectiva superada. Entre los temas planteados durante el coloquio figuraron el papel de la Corte Penal Internacional (CPI) en el desarrollo y las repercusiones que sobre los mecanismos de justicia transicional tendría una victoria de los partidos islamistas en las próximas elecciones.
