الثنائية الثابتة في اتفاق السلام الكولومبي

01/08/2024

في أوائل شهر يوليو، سافر الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو إلى نيويورك لإلقاء كلمة أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في إحاطته ربع السنوية حول حالة تنفيذ اتفاق السلام لعام 2016 بين الحكومة الكولومبية وجماعة حرب العصابات القوات المسلحة الثورية الكولومبية. (فارك). وخلال زيارته، ساعد بيترو أيضًا في افتتاح نصب تذكاري تم تركيبه في الحديقة خارج الأمم المتحدة. يعد التمثال على شكل زورق، الذي أنشأه الفنان الكولومبي التشيلي ماريو أوبازو، واحدًا من ثلاثة نصب تذكارية من هذا القبيل، بموجب الاتفاقية، كان من المقرر إنشاؤها من الأسلحة المنصهرة التي استخدمتها القوات المسلحة الثورية الكولومبية ذات يوم لإحياء ذكرى سعي البلاد الدائم لتحقيق السلام. عنوان التمثال "Kusikawsay" يعني "الحياة الهادئة والسعيدة" بلغة الكيشوا الأصلية.

ولم يكشف الرئيس بيترو النقاب عن النصب التذكاري وحده. وكان يزيل الغطاء إلى جانبه دييغو فيرني توفار، وهو مقاتل سابق في القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) وموقع على اتفاق السلام. أصبح توفار أيضًا أول متمرد سابق من القوات المسلحة الثورية الكولومبية (FARC) يخاطب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في المؤتمر الصحفي في نفس اليوم. وكانت هذه لفتة قوية تحترم الطبيعة الثنائية لاتفاق السلام. والجدير بالذكر أنه جاء أيضًا بعد طلب صريح من الحكومة الكولومبية بأن يحضر المقاتلون السابقون في القوات المسلحة الثورية الكولومبية بشكل دوري الجلسات الفصلية لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وهذا أمر منطقي، ليس فقط لأنهم موقعون على اتفاق السلام، ولكن لأن لديهم دورًا نشطًا في الإشراف على تنفيذه.

وفي الواقع، أنشأ اتفاق السلام العديد من الآليات التي تنطوي على مشاركة مندوبين من كل من الحكومة والقوات المسلحة الثورية الكولومبية السابقة. إحدى هذه الكيانات هي لجنة متابعة وتعزيز والتحقق من اتفاق السلام النهائي (CSIVI)، والتي ينتمي توفار إلى عضويتها. وتقوم هذه اللجنة أيضًا بالتنسيق الوثيق مع الهيئات المتخصصة الأخرى لمراقبة دمج النهج الذي يراعي العرق والجنس في اتفاق السلام.

وعلى مدى السنوات الماضية، تراجعت بعض هذه المؤسسات إلى الخلفية، خاصة خلال إدارة سلف بيترو، إيفان دوكي، المعروف بموقفه النقدي تجاه عملية السلام. ولكن حتى الآن، تحت إشراف بيترو، فإن CSIVI تناضل من أجل الاجتماع بشكل منتظم واستباقي لمعالجة القضايا الملزمة لولايتها.

ومع ذلك، لا يزال هناك ما يمكن قوله بشأن استمرار آليات الرقابة هذه بعد مرور ثماني سنوات على اتفاق السلام. ففي نهاية المطاف، تم تصميمها لتدوم بعد الحكومات، حتى تلك التي تعارض اتفاق السلام بشدة. وكان هذا على وجه التحديد ما قصدته الأطراف المتفاوضة من عملية التنفيذ: أن تصبح سياسة دولة لا تتوقف بالكامل على الإرادة السياسية للرئيس الحالي.

ومن المؤكد أن هذا لا يحمي اتفاق السلام من الانتكاسات، بل هو أبعد ما يكون عن ذلك. ومع ذلك، فإن التغلب على بعض هذه النكسات سوف يتطلب على أقل تقدير جهداً منسقاً من جانب الموقعين. وكما أشار الممثل الخاص لكولومبيا ورئيس بعثة الأمم المتحدة للتحقق في كولومبيا، كارلوس رويز ماسيو، خلال كلمته أمام مجلس الأمن، فإن "التعاون بين الأطراف التي تستفيد من الهيكل الذي أنشأه الاتفاق يظل ضروريا لإحراز تقدم في عملية السلام". تنفيذها."

وبالتالي فإن حماية هذه البنية لا تقتصر فقط على دعم الثنائية التي يتسم بها الاتفاق في حد ذاته. فهو يمثل شريان الحياة، ومنصة يمكن من خلالها للأطراف التواصل وتعزيز التزام كل منهما باتفاق السلام. كما أنه بمثابة تذكير مؤثر بأن اتفاق السلام الكولومبي ونموذج العدالة الانتقالية الخاص به نشأ في نهاية المطاف من مفاوضات سياسية بين طرفين - وهي عملية لم تكن تتعلق فقط بإلقاء الأسلحة، ولكن مثل المعالم الأثرية المتعلقة بإعادة تشكيلها إلى شيء مختلف.

_______

الصورة: الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو (الثالث من اليمين) والمقاتل السابق في القوات المسلحة الثورية الكولومبية دييغو فيرني توفار (الثاني من اليمين) يكشفان النقاب عن نصب كوسيكاوسي التذكاري في حديقة الأمم المتحدة في نيويورك في 11 يوليو 2024. (Mark Garten/UN Photo)